前言
沈阳大型活动是当今社会经济发展的产物，其安全问题已经成为人们关注的重点，风险评估是确保活动顺利有序进行的关键。
对大型活动的风险分析、评估和控制，是保证大型活动安全的重要条件，是创新社会管理的重要举措。在大型活动风险越来越高、安保现状不容乐观的情况下，对于大型活动风险分析、评估和控制研究，是摆在我们面前的重要任务。
01什么是大型活动 大型活动是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动。其主要特点有： 1、规模大。即参与人数多，涉及部门多，结构及关系复杂。 2、内容丰富。不同的大型活动，如体育赛事、传统文化节目等，都会有形式多样的活动内容。 3、目的性强。每一个大型活动，尤其是国际赛事，都有极为明确的活动目的，所有的活动内容都是针对特定的活动目的开展的。 4、不确定因素多，如参与的人数不确定、活动的内容有变化性以及突发性事件的发生等。
02大型活动的风险分析、评估和控制的意义
（二）有利于大型活动效益的更大化。 （三）有利于提高我国的认可度。 （四）有利于形成安全保卫的新规范。
03大型活动的风险分析、评估和控制的措施
（二）科学评估安全风险。 首先，应当确定风险评估的范畴。 1、参与人员。观众数量、生理、素质、组织程度、心理承受能力、自护能力等信息；活动参与人员的自我保护能力及情绪控制能力、安全责任人、保安公司和保安员、安保培训与演练、与场地方的关系等；内部环境人群构成、人群容量、人群规模密度及外部环境流动人员密度、人流疏散或控制适应性。 2、活动环境。活动场所的内部环境，其中主要包括：公共设施、停车场地、区域开放度等。活动场所及周边区域自然条件，其中主要包括：气象、水文、地址，交通、周边建筑、商业密度的适应性、加油站、危险化学品仓库、铁路线、高速公路、河流可能造成的影响等。参与服务各方使用的音响、焰火、灯光、大屏幕及主题内容对公共环境的噪声、视觉、交通的影响。 3、设备设施。活动场所内部设备、设施主要包括：重点要害及实体防范目标的数量及分布图、水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境通风系统、疏散通道、临建结构、安检防爆设施与活动安全的适应性。 其次，应当收集、整理风险评估所需资料。
1、审批阅读文献资料。收集大型活动的基本资料包括主办单位的性质及隶属关系、举办活动的主题、活动的具体内容、进行大型活动的历史资料、批文、资质证明、活动安全工作方案、安检设备的证明材料、活动使用的证件和门票等；
大型活动场地的安全运营记录、活动的安全负责人和现场负责人、事故及故障资料、水电气等基础设施的安全状况等；
参加活动单位的基本情况、国内外相关法规、安全技术标准及建设项目资料、观众群体类别、安全设施设备等重点部位情况。
2、现场勘察。
3、通过交流获取信息。风险评估人员与主办方就大型活动的流程细节、主要风险点、过去举办类似大型活动的经验教训进行交流。通过交流获得书面上没有的信息做好记录以便更好地进行评估工作。
4、情报工作。
5、及时收集、了解社会舆论。
（三）有效控制安全风险。
活动举办之前制定详尽的安全风险防范计划，可以应对活动举办过程中有可能发生的风险。
因此，活动举办过程中的风险监控便显得非常重要。其包括两个方面的内容：
1、跟踪已经识别风险的发展变化情况；
2、根据风险的变化情况及时调整风险应对计划，对已发生的风险以及其产生的遗留风险和新增风险及时识别、分析并采取适当的应对策略。
例如，针对踩踏事件，组织者要迅速做出反应掌控踩踏事件的发生原因并及时疏导，同时也要以积极的姿态面对媒体与公众的质疑，特别是对媒体要抢先取得事件的解释权和掌控权，从而避免对组织者的公众形象造成伤害。
